Le Luxembourg convoite l'Autorité bancaire européenne

Le Conseil européen avait fait un appel de pied en juin dernier : l’Autorité bancaire européenne (European Banking Authority- EBA) cherche domicile. Le gouvernement luxembourgeois l’a saisi en se portant officiellement candidat. Basée à Londres, l'EBA est directement concernée par la décision du Royaume-Uni de quitter l'Union européenne. D’ici mars 2019, date officielle du Brexit, le régulateur devra être situé dans un État membre.

Une candidature légitime

Le Luxembourg pourrait bien être un lieu d’accueil stratégique pour le gendarme européen des banques. Au soutien de sa candidature, le pays peut se vanter d’être la capitale des institutions judiciaires et financières de l'Union (comme le secrétariat général du Parlement européen, la direction générale de la Commission européenne, la Cour de justice de l’Union européenne, la Cour des comptes européenne, la Banque européenne d’investissement ou encore le Fonds européen d’investissement). C’est aussi le principal centre financier de la zone euro, recouvrant à la fois des services de la banque d'affaires et de l'investissement. Le Luxembourg est enfin le centre de compétences de l'Union pour de nombreuses banques internationales. Non seulement il assure un accès au marché commun mais il sert aussi de plate-forme internationale pour les établissements bancaires européens à portée mondiale.

Pour appuyer encore un peu plus sa candidature, le Premier ministre Xavier Bettel a adressé une lettre au président du Conseil européen, Donald Tusk, et au président de la Commission, Jean-Claude Juncker. Il y fait référence à un accord sur l’installation des institutions européennes datant de 1965 selon lequel « les gouvernements des États membres sont disposés à installer ou à transférer à Luxembourg d'autres organismes et services communautaires, particulièrement dans le domaine financier » pour revendiquer la domiciliation de l'EBA à Luxembourg. Pour le ministre des Finances Pierre Gramegna, « Le Luxembourg offre une grande stabilité politique et financière ». Autant d’arguments qui renforcent davantage la candidature luxembourgeoise.

La présence française tout aussi favorisée

La France a elle aussi répondu présente à l’appel en se portant candidate. Lors d’une allocution en anglais, le ministre de l’Économie et des Finances -Bruno Le Maire- a mis en avant les atouts de Paris pour accueillir l’Autorité bancaire européenne. Pour lui, le développement et le rayonnement du régulateur peuvent y être favorisés. Paris est située au cœur d’un écosystème financier d’envergure mondiale. La forte présence d’institutions bancaires crée un tissu d’entreprises dense et dynamique. Ces conditions représenteraient un gage de stabilité et de pérennité pour les activités de l’EBA.

Au total, huit villes sont candidates pour l’accueillir : Bruxelles, Dublin, Francfort, Luxembourg, Paris, Prague, Varsovie et Vienne. D'ici le 30 septembre prochain, la Commission européenne étudiera le profil de chacune. Après cet examen, il adviendra aux États membres de choisir la meilleure candidature par un système de vote à plusieurs tours.

Marine Calvo